“過去三年，供熱計量改革步伐放緩，市場發展遇冷似乎已毫無争議。無論計量表具(jù)生産(chǎn)企業的市場表現還是供熱企業采購(gòu)和招标的數量都可(kě)以證實這一點。”那麽，供熱計量究竟為(wèi)何遭到冷遇？行業專家又(yòu)是如何看待行業未來發展的呢(ne)？

　　各地在供熱計量工(gōng)作(zuò)的推進過程中(zhōng)遇到普遍性問題

　　一是供熱單位主體(tǐ)責任落實不夠。主要表現在由建設開發單位采購(gòu)安(ān)裝(zhuāng)計量裝(zhuāng)置的現象沒有(yǒu)完全杜絕；部分(fēn)供熱單位的認識不高，抵觸情緒大，對熱用(yòng)戶的宣傳指導不認真負責，對計量收費政策搞“變通”執行；供熱單位運行管理(lǐ)人員的素質(zhì)不能(néng)完全适應供熱計量的形勢等方面；

　　二是供熱系統不能(néng)完全适應計量收費。供熱計量的終極目标是通過精(jīng)細化、标準化和智能(néng)化管理(lǐ)，提高供熱系統能(néng)效，實現降耗減排，減少熱用(yòng)戶的熱費支出。完善的供熱計量系統應該是能(néng)實時聯動調節的智能(néng)系統，而不僅限于安(ān)裝(zhuāng)熱計量裝(zhuāng)置進行計量收費。實際中(zhōng)大部分(fēn)計量系統普遍存在手動閥代替室内恒溫閥、管網平衡裝(zhuāng)置不合格和調試不到位、熱源調節裝(zhuāng)置不完善、監控管理(lǐ)平台智能(néng)化程度低等問題，節能(néng)建築的優點和熱用(yòng)戶節約的能(néng)耗，不能(néng)反饋到熱源，甚至造成新(xīn)的水力失衡，形成用(yòng)戶節費、企業不節能(néng)、排放沒降低的局面，無法達到用(yòng)戶、企業、社會共赢；

　　三是供熱計量裝(zhuāng)置的質(zhì)量和售後服務(wù)得不到保障。從實踐和檢測情況來看，許多(duō)熱量表的質(zhì)量難以保障，使用(yòng)1-2年後精(jīng)度大幅下降，甚至變成“死”表。大部分(fēn)自動調控裝(zhuāng)置的性能(néng)和功能(néng)達不到要求。由于沒有(yǒu)固定的售後服務(wù)機構，大多(duō)品牌由經銷商(shāng)負責售後服務(wù)，運行中(zhōng)出現的一些問題得不到及時滿意的解決。部分(fēn)品牌的代理(lǐ)商(shāng)隻負責銷售具(jù)有(yǒu)市場潛力的熱表，對供熱企業和熱用(yòng)戶的需求不管不問，甚至不配合管理(lǐ)部門的工(gōng)作(zuò)。以價取勝的惡性競争形态對市場造成極大沖擊，高質(zhì)量計量裝(zhuāng)置市場被壓縮，無法真正實現計量收費；

　　四是建設工(gōng)程的節能(néng)質(zhì)量有(yǒu)待提高。建築圍護結構的節能(néng)質(zhì)量、供熱系統的保溫質(zhì)量、計量系統的調試等是實現供熱計量收費的關鍵因素，要嚴格執行國(guó)家建築節能(néng)施工(gōng)質(zhì)量驗收規範，切實提高建築節能(néng)質(zhì)量标準；

　　五是政策法規需進一步完善。供熱計量方法和供熱計量系統的工(gōng)程标準，供熱單位對供熱計量裝(zhuāng)置的采購(gòu)安(ān)裝(zhuāng)權的落實，供熱計量裝(zhuāng)置的後期運行管理(lǐ)責任和費用(yòng)，熱量表的質(zhì)量、質(zhì)保年限和周期性檢定責任及費用(yòng)，在用(yòng)熱量表的檢測和熱計量裝(zhuāng)置廠家的售後服務(wù)标準等一系列問題急需進行頂層研究和設計，形成明确統一的标準和制度。

　　計量供熱到底好不好？

　　據天津市供熱部門測算，一平方米一個供暖季的供熱總成本大緻在35元左右。如果全面推行計量供熱，可(kě)以節能(néng)10%——15%左右，天津全市4.12億平米供暖面積，一個冬天就可(kě)以節省供熱成本12億多(duō)元。天津市供熱辦(bàn)主任崔可(kě)榮說，計量供熱大面積推廣，不僅可(kě)以節約能(néng)源，對于采暖期空氣質(zhì)量的改善也會起到一定的作(zuò)用(yòng)。更為(wèi)重要的是，計量供熱的實施可(kě)以解決市民(mín)多(duō)樣化的用(yòng)熱需求，同時減輕供熱企業的成本壓力。

　　行業專家如何看待

　　今年2月份，國(guó)務(wù)院相繼發布的《關于深入推進新(xīn)型城鎮化建設的若幹意見》、《關于進一步加強城市規劃建設管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的若幹意見》中(zhōng)均提到“大力推進供熱計量和節能(néng)改造”，新(xīn)的國(guó)家标準《熱量表》今年11月開始貫徹實施，這些政策勢必會推動未來的熱量表市場。

　　談到未來的發展方向，一些基礎的東西是不會變的，一個是熱計量必須以系統工(gōng)程、而非單一産(chǎn)品的方式開展；另一個是新(xīn)建築要使用(yòng)分(fēn)戶熱量表計量，既有(yǒu)建築采用(yòng)電(diàn)子式熱分(fēn)配計法；都必須構建計量、控制、管理(lǐ)一體(tǐ)化的系統。

　　對于已經大面積實施通斷時間面積法的地區(qū)和安(ān)裝(zhuāng)未用(yòng)的熱量表，建立的系統仍有(yǒu)可(kě)能(néng)利用(yòng)，在此基礎上增設計量、分(fēn)室控溫都有(yǒu)非常經濟的方法；目前有(yǒu)些熱量表也自身帶有(yǒu)閥門，不易堵塞，可(kě)以計熱量，可(kě)以計時，也可(kě)以被控制，所以當前要做好技(jì )術儲備，把現有(yǒu)的系統和資源充分(fēn)利用(yòng)起來。樂觀地估計，大概兩到三年左右，熱計量行業還會迎來一個新(xīn)高潮，到那時行業會更加冷靜理(lǐ)智：選用(yòng)質(zhì)量上乘的熱量表，建立一個計量、控制、管理(lǐ)一體(tǐ)化的系統，設計一個合适的系統改造方案，再下一階段還可(kě)以考慮合同能(néng)源管理(lǐ)服務(wù)的事情。

　　此外，智能(néng)化城市管理(lǐ)、要求水電(diàn)氣熱兼容的四表合一等也是重要的推動力量；城市化建設的擴大，某些地方建立起集中(zhōng)供熱系統，熱計量開展的積極性依然很(hěn)高；南方中(zhōng)央空調系統、特别是集中(zhōng)化管理(lǐ)的空調要用(yòng)到熱計量；過去隻是熱計量，現在冷計量也列入考慮範圍。未來的熱計量行業不會像前幾年爆發式的發展，但也絕不是死路一條，行業會在變革中(zhōng)保持理(lǐ)性成長(cháng)。